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国内畜牧养殖业发展前景与机遇分析

更新时间:2015-03-04

  一 我国畜牧业发展概况

  畜牧业的重要地位体现在关乎畜产品供应、食品质量安全、生态环境安全及农牧民增收上。

   改革开放以来,畜牧业在1978~1984年间为缓解城乡居民"吃肉难"问题阶段;1985~1996年为满足城乡居民"菜篮子"产品需求阶 段;1997~2006年为产品结构优化调整阶段;2007年至今为向现代畜牧业转型阶段。向现代畜牧业转型阶段的主要特征表现为国家政策强力推动畜牧业 进入快速转型期及现代畜牧业生产体系逐步建立。畜牧业实现年产值2.7万亿,从家庭副业一跃成为我国农业重要的支柱产业。畜产品产量稳步增长,人均肉类占 有量超过世界平均水平,人均禽蛋占有量达到发达国家水平,但人均奶类占有量仅为世界平均水平的1/4。从肉类结构变化趋势上看,猪肉从1985年占比 85.9%下降到2013年的64.4%,降低21%;牛羊肉的比重小幅增长,从5.6%上升到12.7%;禽肉的比重稳步增长,从8.3%上升到 21.1%。规模化养殖的步伐日益加快,2012年500头以上生猪规模养殖比重占39%,奶牛100头以上规模养殖比重为37%,蛋鸡2000只以上规 模养殖比重占65%。

  畜牧生产区域化进程加快,区域比较优势得到发挥。良种供应能力不断提升。畜禽良种繁育体系基本形成,以原种场和资 源场为核心,扩繁场、改良站为支撑,质量检测中心为保障。遗传改良框架体系初步建成,颁布实施了生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划。2012年种 畜禽场数量达14262家,较2000年的6534家增长了118.3%。以地方品种为素材,成功培育了112个畜禽新品种和配套系,满足畜产品多样化、 优质化、特色化的消费需求。中国畜禽遗传资源志共收录地方品种资源508个。

  二 2014年家禽业生产形势

  1 产业基数大

  家禽业有养殖场(户)4000多万个,从业人员7000万人,家禽饲养产值6900亿元,占畜牧业产值的25%。

  2 集中度高

  禽肉生产集中在山东、广东、江苏、广西、辽宁、河南等省,以上地区禽肉产量占全国的52.9%。禽蛋生产集中在山东、河南、河北、辽宁、江苏等省,以上地区禽蛋产量占全国的56.8%。

  3 出口优势明显

  禽产品是畜产品出口中的优势产品,出口贸易量占全部畜产品的35.8%。2013年上半年的人感染H7N9事件,使家禽业遭受灭顶之灾,仅家禽养殖环节的直接经济损失就超过600亿元。

   2014年以来,人感染H7N9流感病例再次出现,家禽业的损失进一步加重,禽产品价格持续低迷,家禽业面临前所未有的困境。从监测结果看,肉鸡存出栏 量大幅下降。2014年2月,肉鸡存栏同比减少27.8%,出栏同比减少30.8%,黄羽肉鸡商品代雏鸡价格和销量分别同比下降56.9%和30.2%, 跌至历史最低水平。养殖场户生产经营难以为继,广东等省出现了大量销毁活禽、禽苗和提前淘汰种禽的情况。大型养殖企业和种禽企业资金链断裂,加之银行机构 不愿贷款,部分企业倒闭,无法履行与养殖户签订的合同。2013年国家扶持家禽业生产,祖代种鸡的补贴政策为3亿元,重点龙头企业贷款贴息3亿元。除此之 外,扶持家禽生产还要一手抓疫病防控,一手抓稳定生产,并加大宣传引导,恢复禽产品市场消费信心。

  三"十二五"时期畜牧业发展面临的主要挑战

  1 畜产品供求进入紧平衡阶段

   人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展,农产品需求呈刚性增长态势,畜禽饲料、用地、水资源等资源约束趋紧。畜牧业发展对饲粮需 求的增长幅度,超过全国粮食产量平均增长速度。蛋白质饲料原料明显不足,2013年我国进口大豆6341万吨,大豆进口依存度近80%,氨基酸进口依存度 超过60%。玉米加工乙醇的用途导致2013年玉米净进口量为319万吨。肉类产量增幅明显降低,保障畜产品市场有效供给的压力越来越大。

  2 畜产品生产进入高成本阶段

  在全社会人工成本提高、原材料价格升高等因素的推动下,饲料原料、人工、水电等费用呈上涨态势。

  3 动物疫病防控形势依然严峻

  疫病多发,重大疫病时有发生,防疫机构不健全,防疫力量薄弱。这样的局面既影响消费量的增长,也打击养殖者的信心。

  4 畜产品质量安全隐患长期存在

  畜产品安全涉及到群众生命健康,安全无小事,责任大如天。

  5 现代化畜禽种业体系建设滞后

  生猪、奶牛、家禽等主要畜禽良种大多依赖国外进口,自主育种能力亟待提升。以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的畜禽育种机制尚未形成。

  6 环境污染问题日益突出

  养殖总量与环境容量不匹配,农牧结合不紧密,废弃物处理利用技术模式滞后。"十二五"期间,国家将农业源减排纳入总量减排管理体系,将化学需氧量和氨氮排放量纳入问题减排约束性考核指标。

   《畜禽规模养殖污染防治条例》的正式施行,对畜牧业污染防治提出了更高要求。党的十八大报告指出,要加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家 粮食和重要农产品有效供给。2013年中央农村工作会议指出,要走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现 代化道路。

  四 现代畜牧业建设的基本思路

  现代畜牧业建设的目标是率先实现现代 化,建设生产发展、资源节约、环境友好、优质安全的畜牧业。主线是推进畜禽标准化规模养殖发展,加快转变畜牧业发展方式。总任务是稳步提高畜产品综合生产 能力,保障畜产品市场有效供给,着力确保畜产品质量安全和草原生态安全。总抓手为更好发挥政府作用,让市场在资源配置中起决定性作用。

   总体布局如下:猪业生产重点发展东北、中原等粮食主产区,引导东部沿海地区向西部地区转移;蛋鸡业生产重点发展中原、东北主产区,推进蛋鸡养殖南移;肉鸡 业生产稳定山东、东北等白羽肉鸡主产区,加快发展华东、华南等黄羽肉鸡主产区;奶业生产重点建设东北、内蒙古、华北、西部和大城市周边等北方主产区,加快 南方产区发展、肉牛业生产加快发展冀鲁豫三省和东北三省,稳定发展西部8省区,挖掘南方草山草坡生产潜力、肉羊业生产巩固发展西部八省区,加快发展冀鲁豫 三省,挖掘南方草山草坡生产潜力。

  1 加快推进畜产品标准化生产体系建设

  标准化规模养殖是现代畜牧业的发展方向,要从规模化到标准化到产业化。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动,即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。

  2 加快推进现代畜禽牧草种业体系建设

  定位:种业是现代畜牧业发展的根本。

  原则:保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管。

  3 加快推进现代饲料产业体系建设

  原则:提高门槛、减少数量,转变方式、增加效益,加强监管、保证安全。推行全过程质量安全管理制度,建立现代饲料产业体系。

  4 加快推进现代畜牧业技术推广体系

  完善预警调控机制,加大信息引导力度;推进畜牧技术推广体系改革和建设;建立健全产销衔接机制;建立健全畜牧业防灾减灾体系。

  5 加快推进畜产品安全保障体系建设

  总体措施:严格行政许可,完善法律法规,健全标准体系,加强执行监管。

  6 加快推进草原生态保护支撑体系建设

  原则:保护草原生态、转变发展方式、促进草畜平衡、推动转移就业。措施:加大扶持力度,完善政策体系。

  五 2014年畜牧业工作总体思路

  以加快转变畜牧业发展方式为主线,坚持"保供给、保安全、保生态"目标不动摇,着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化,进一步增强畜牧业综合生产能力,努力保障饲料和生鲜乳质量安全水平,大力开展草原生态保护建设,促进畜牧业持续健康发展。

  1 稳定提高畜牧业生产能力

  稳生猪,落实政策,加强指导。促牛羊,实施规划,争取政策。保家禽,加强正面宣传。

  2 推进标准化规模养殖

  开展标准化示范创建,落实规模养殖扶持政策。实施污染防治条例。

  3 加快畜禽种业建设

  实施生猪等遗传改良计划,落实畜牧良种补贴项目,发布国家级资源保护名录。

  4 完善金融保险政策体系

  争取金融贷款扶持,争取扩大政策性保险保费补贴试点范围。

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