国家出台政策规范行业发展鼓励化妆品消费

时间: 2024-04-30 07:22:02 |   作者: 产品中心

  国家药监局单独成立化妆品监管司，积极地推进法规规范制修订。新设化妆品监督管理司明确了国家对化妆 品产业的肯定与重视，出台多项政策促进行业规范发展，同时通过取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税等多项政策， 不断鼓励化妆品行业发展

  《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）2020年6月由国务院批准，于2021年1月1日正式实施。《条例》主要规则变化有：

  按照风险分类管理：高风险严格管理保证安全，低风险简化流程加强事中事后管理；

  明确企业主体责任：规定注册人、备案人 对化妆品质量安全和功效宣称负责，而非监管部门为其背书；

  重视产品的安全性与有效性，扩大监管范围，提高违规成本。 《条例》对产业链的影响主要有：1. 提高行业门槛，淘汰不合规企业，利好上游检测行业与代工厂，可能会引起头部集中度提高；2. 鼓励研发创新，打击抄袭造假，夸大宣传；给重视研发管理完善的企业弯道超车的机会，加速杂牌出清

  对化妆品与化妆品原料进行分类管理，对高风险原料及产品实行注册管理。进口与 国产普通化妆品实施统一的备案管理。原料报送码具有唯一性，企业备案的时候会 与原料报送码绑定。

  由企业自行或委托第三方在备案或注册前开展安全评估，并且在产品上市后持续开 展不良反应监测与评价。禁止夸大宣传，规范微量成分标注，同时建立不良反应监 测制度与化妆品退市制度。

  规定化妆品注册人、备案人为新原料或产品的第一责任人，对化妆品质量安全和功 效宣称负责，企业应当设置质量安全负责人。

  扩大监管范围，加大处罚力度：对化妆品零售商、美容美发经营机构等经营者的监 管更严，罚款基数由违法来得到的调整为货值金额，最高处以货值金额30倍的罚款。

  鼓励研发创新，鼓励新原料的研发生产，配方与产品未来有更多差异性， 创新收益更受保障。

  原料商与生产商准入门槛提高。建立质量管理体系需要固定资产与专业人 才投入，初创企业面临更加大的生产与管理压力，但是普通功效产品能通 过文献资料的引述满足对功效科学依据的要求，也能够最终靠第三方研发及 检验测试的机构分担压力，只是成本增加成必然。整体政策利好化妆品检测行业 与化妆品代工厂，利好头部企业集中度提升。

  “宽进严出”。减少事前审批，加强事中事后管理。优化备案程序、方 便产品上市的同时，提高对产品安全性的要求。提升高阶产品差异化壁垒。

  积极应对条例且管理完善的企业将会获得更大的发展空间，具备新原料与 优质功效的新品牌能够得到更快的成长。加速出清三无品牌与无核心产品 优势的小品牌。

  打击违法宣称和虚假宣称的乱象，化妆品成分添加将无漏洞可钻。制假售 假、非法添加、虚假与夸大宣传等行为的企业将受到严厉处罚。返回搜狐，查看更加多

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